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百余市县领导、专家齐聚成都 交流加强和创新社会管理经验

时间:2013/7/26 19:08:57  来源:人民网 点击:

内容提要:2013加强和创新社会管理理论论坛暨社会管理典型案例颁奖盛典成都举行...

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    为发现各地加强和创新社会管理先进典型,研究和探索省、市、县社会管理创新规律,推进社会管理创新实践,总结和弘扬创新社会管理典型做法和先进经验,2013加强和创新社会管理理论论坛暨创新社会管理典型案例颁奖盛典7月26日在成都市金牛区举行,来自全国各地代表出席本次论坛,共同探索省、市、县社会管理如何发展创新,推进社会管理创新实践,同时本次论坛会颁发年度创新社会管理最佳案例与优秀案例等奖项。

  •   示范基地 
    四川省成都市金牛区吉林省四平市吉林省辽源市四川省成都市成华区云南省普洱市 
        最佳案例 
    成都金牛区:破解旧城改造难题的探索与实践辽源市:创新“十位一体”工作模式济南天桥区:探索“五位一体”社区江山市:幸福江山连心服务成都成华区:社区网格化管理服务新模式四平市:夯实基层基础 构建安居乐业美好家园合肥市:西园街道构建基层公共服务平台普洱市司法局:公民法律咨询大厅南京市:12345公共服务热线畅通民意诉求渠道中国社工协会:“社工服务组织试点工程”社会管理新模式
  • (会议现场。李璐颖 摄影)

        人民网北京7月26日电(张希)随着社会发展程度的不断提高,社会管理的复杂性与日俱增。今天下午,由国家行政学院和人民网联合主办的“2013年全国加强和创新社会管理金牛现场会暨社会管理典型案例颁奖典礼”在四川省成都市金牛区举行,来自全国各地的百余名市、县主要领导代表、专家学者出席会议。

      “目前,全国正在自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。创新社会管理,是党中央在新时期提出的一项战略性任务,在新形势下推进社会管理创新,我们更要牢牢把握‘一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去’这个优良传统,坚定不移地走群众路线。”人民网副总裁罗华在致辞中说。

      国家行政学院领导科学教研室主任路杰提到,“要处理好加强和创新社会管理工作,一个根本的方法就是群众路线要真诚,要于无声处听惊雷,真正地把群众工作做深了、做细了、做真了。不搞群众运动,要做群众工作。群众路线不能停留在报纸上,不能停留在文件上,要深入到自己真诚的内心中去。”

        中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙表示,社会管理已经基本进入经验总结阶段,社会管理创新实际上是政府管理创新。“政府要改革,但如果社会本身缺乏建设能力,而政府能力不足,会出现一些问题。这时候需要培养社会能力,社会本身可以自主治理的,也有能力自主治理。社会组织、社会自主治理能力的培养非常关键,如果这个能力没有培养起来,政府的包袱将会很重。社会管理创新的持续性、累计性与多方面参与紧密相连,公共性越强,方方面面的参与性越强,得到的资源和支持力度越大,这个创新越可能持久,而且越可能具有生命力。”

        中央党校教授向春玲说,社会组织在社会管理中发挥着服务社会、表达诉求、规范行为、社会监督的作用。“走群众路线不是说领导要挨个地到成千上万老百姓那儿去,而是通过组织这个渠道,把群众的诉求表达出来。”社会组织规范其成员的行为,这样就规范了群众的行为,也使群众在参与民主的过程中更加有序化。

        全国人大常委会研究室原主任程湘清以成都市金牛区为例,介绍了在新形势下加强和创新社会管理的经验。“成都市金牛区的北改工程坚持居民自治,关键环节是通过民主选举成立居民自治改善委员会,自改过程中大大小小事情由自改会讨论决定,真正放手让居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。事实证明,在基层,只有坚持依法办事,按制度办事,才能有效地化解矛盾,才能充分反映群众诉求,才能形成稳定持久的调解机制,真正加强促进和创新社会管理。”

       会上,四个城市代表分别发言,各自阐述了城市社会管理创新进展情况。

       成都市金牛区政府代区长白国欣表示,在推进区域改造过程中,曾遇到多重矛盾交织、多方利益平衡等难点、热点等问题,也考量着地方政府的创造力和执行力。“在确保阳光廉洁、依法依规、公平公正的前提下,我们尝试提出了自治改造模式,通过引导全体住户成立自治改造委员会,全程参与改造,变政府主体为政府主导,变群众被动参与为群众主动投入,形成了共同推进改造的强大合力。”

       江山市委副书记张炳福说,江山市创新实施了“幸福江山连心服务”工程,将十多项服务平台统一整合到“幸福江山连心服务”工程中,还建设了基层服务、专业服务以及社会化服务三支服务团队,并不断健全和完善责任落实、经费保障、评价体系三方面的服务水平。

      “加强和创新社会管理重点、难点在基层,活力源泉也在基层。社区是加强和创新社会管理承上启下的关键层面,如何从社区建设入手,来服务群众、化解矛盾,真正做到人有归属、事有人管,是目前基层社会管理中亟待解决的问题。”济南市天桥区委书记毕筱奇在发言中说到。

        “在新形势下,加强和创新社会管理已经成为我国经济社会建设的一项突出的任务和经济社会改革的一个新重点。我们主导法律服务力量为群众提供优质法律服务,引导群众通过法律途径解决问题,维护合法权益,减少社会矛盾纠纷,立足于社会管理创新,探索建立了普洱市公民法律咨询大厅,取得了良好的社会效果。”普洱市司法局局长李东升表示。

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